NG体育日前,在惠州市区东坡路临街经商的李女士发现,店门口人行道每块地砖都被洗刷得一干二净。“今年雨水多,如今把地砖上堆积的青苔都清理干净了,路面更安全了。”她说NG体育。
让李女士“点赞”的道路清扫品质,正是惠州大力推进环卫一体化改革的成效之一。
党的二十届三中全会提出,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,深化城市建设、运营、治理体制改革,加快转变城市发展方式。城市治理成效直接关系着老百姓的获得感、幸福感、安全感。通过全面深化改革NG体育,提高城市工作水平、提升治理效能,有助于更好满足对高品质生活的需求。
如何让城市更加干净整洁?惠州通过“一把扫帚”来破题。今年以来,惠州推行环卫一体化改革,优化整合多个部门职能,涉及惠城区11个乡镇(街道),通过“一把扫帚扫到底”,实现惠城中心区市容保洁一体统管、同城同标,城市品质实现大跃升,助力“百千万工程”走深走实。
细心的惠州市民发现,今年4月起,惠城中心区路面上环卫工人悄然换装。过去,环卫工人身着各家保洁公司的制服;如今,以东江、西枝江为界,江北、江南两大片区的环卫工人分别统一着装,清扫车辆及设施设备也同步“换装”。
换装的背后,是惠州推行的环卫一体化改革。“改革从来不是件容易的事,环卫一体化触碰到原有的利益格局,需要打破藩篱。”惠州市市容环境卫生事务中心主任王强说。
过去,惠州环卫工作被切割为多块,道路普扫“各自为政”,交通护栏清洗维护由交警部门负责,绿化带垃圾由园林部门捡拾,城管部门负责清理“牛皮癣”……“扫帚”虽多,却难以形成合力,管理较为粗放。突破旧有格局后,多把“扫帚”统一归口到惠州市市容环境卫生事务中心,实现“一把扫帚扫到底”NG体育,解决了“多头管理”“真空地带”等老大难问题。
不仅是部门多头管理,各家保洁公司的“扫帚”也多。过去,惠城中心区分为31个标段,分别由31家清洁公司负责,各家公司管理水平参差。为此,惠州通过市场竞争机制,经过公开招标并以购买服务的模式,与惠州城投和惠城领航两家国有企业签订协议,由其分别负责江北与江南两大片区的保洁工作,原清洁公司的3700余名环卫工人顺利实现过渡接收。
如今,惠州环卫工作不仅管理统一NG体育,而且更加精细化。两家公司分别对标段内所有道路、公共设施、公厕、闲置空地、“六边一区域”、部分河道及滩涂等进行清扫,根据需求及等级不同,每天作业时间12—16个小时,并对人流量大的路段实行全天巡回保洁。至此,惠州环卫工作构建起“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”新格局。
改革效果怎么样,一场“大考”见真章。今年举行的惠州首场马拉松比赛中,干净整洁的城市环境给参赛选手留下深刻印象,42公里的赛道全程保持无积水。此外,环卫雾炮车一直工作,路面保洁也没有停歇。不仅如此,赛道加上前后延伸的清扫保洁路段共约50公里,产生的垃圾量是平时的10倍,但赛事结束半小时后,环卫清扫全部完成,交通随即恢复。“惠州温度与速度”是环卫一体化改革成效的力证。
当前,惠州环卫工人的人均清扫保洁面积较大,部分路段人均清扫保洁面积超过1万平方米。在工作量大的情况下,如何进一步提升环卫工作质效?
三分作业,七分监管。惠州进一步优化监管机制,建立起以现场检查为主,结合城市运行管理服务平台与智慧环卫平台、手机APP等信息化手段,以及新闻媒体、惠州12345政务服务便民热线系统等公众评议,开展每月综合考评,用好考核“指挥棒”,考评得分与当月服务费结算直接挂钩。
“我们制定了72项考核内容,扣分项目精确到烟头和杂草。除了常态化清扫保洁,我们还推行‘飘散垃圾20分钟内巡检处置’闭环管理机制NG体育。”惠州市市容环境卫生事务中心环管部部长曾文皓说,考核机制奖惩兼顾,比如在重大活动中环卫保障成效突出的可以奖励加分等。
创新管理思路和奖惩兼顾的监管模式,在实施过程中迅速见效。惠州城市品质持续提升,群众幸福指数不断刷新。
在惠城城乡接合部的三栋镇,过去村庄卫生环境堪忧,垃圾丢弃在路边味道难闻,被风刮进河中又无人清理。如今,沿着村道一路前行,俨然一幅“绿树村边合,青山郭外斜”的乡村画卷,莲塘布水库成了村民最喜欢去的地方,还成为骑行游客争相打卡的网红点。
在惠州市区螺子湖中心小区,这里是典型的老旧小区,由于外来流动人口较多,物业管理缺失,小区卫生环境较差。如今,由市场化公司包干到底,小区有了保洁员,卫生死角有人管了,家门口的旮旯角落都扫到了……
特别让市民齐齐点赞的是惠城中心区185条道路品质提升工程。由于今年雨水较多,人行道地砖上积有青苔,路牙缝隙还有树叶和泥土。5月起,两家公司派出人员设备,重点对这185条道路的人行道路牙缝隙和护栏进行冲洗,做到人行道无杂草和碎石。“现在出门散步走的都是干净的道路,心情也跟着变好了。”市民许先生说。
在环卫工作质效提升的同时,成本投入却同步下降。统计数据显示,截至目前,两家公司共投入环卫作业人员3521人,环卫各类作业车辆3026辆。与上一轮同等环卫作业项目相比,每年节省市区两级财政资金9000多万元。